Eine Beschlussempfehlung ist die schriftliche Stellungnahme eines Ausschusses des Bundestags zu einer Vorlage, die dem Plenum zur Abstimmung vorgelegt wird. Sie fasst die Beratungsergebnisse zusammen und enthält eine Empfehlung zur Annahme, Ablehnung oder Änderung des Vorhabens. Die Beschlussempfehlung wird von der Ausschussmehrheit getragen und kann Änderungsanträge oder alternative Fassungen enthalten. Sie dient dem Plenum als Orientierungshilfe für die abschließende Entscheidung und dokumentiert die parlamentarische Arbeit in den Ausschüssen. Minderheiten können abweichende Voten verfassen. Die Beschlussempfehlung ist ein zentrales Instrument der Legislativarbeit, da sie die intensive Fachberatung in den Ausschüssen für alle Abgeordneten transparent macht und die Qualität der parlamentarischen Entscheidungsfindung erhöht.