- Keine bundesweite Statistik zu Gewalt gegen Jugendhilfe-Fachkräfte
- Fachkräfteerhebung 2025 noch nicht ausgewertet, Ergebnisse bis Jahresende
- Seit 2020 keine Bundesförderung für Sicherheitsstudien in Jugendhilfe
Hintergrund
Die Anfrage BT-Drs. 21/8668 ist die zweite parlamentarische Initiative der AfD-Fraktion im Zusammenhang mit einer Gewalttat in Stade, bei der eine Mitarbeiterin einer Beratungseinrichtung Opfer eines Angriffs wurde. Eine erste Anfrage (BT-Drs. 21/7624) und die dazugehörige Regierungsantwort (BT-Drs. 21/7889) hatten ergeben, dass der Bundesregierung keine eigenen Erkenntnisse zu dem Fall vorlagen. Am 12. August 2026 beschloss das Bundeskabinett den Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Strukturreform der Kinder- und Jugendhilfe, das steigende Fallzahlen, komplexere Problemlagen und Personalengpässe als Herausforderungen benennt.
Im Detail
Der Schutz von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Kinder- und Jugendhilfe ist ein zentrales Anliegen. Die Geschehnisse in Stade und die generelle Sicherheitslage von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Kinder- und Jugendhilfe gilt es, zu analysieren und Möglichkeiten zur Verbesserung des Schutzes zu prüfen.
— Antwort der Bundesregierung, BT-Drs. 21/9013, Antwort zu Fragen 15–17
Mitarbeiter in Jugendämtern und Beratungsstellen sind täglich mit belastenden, teils eskalierenden Konfliktsituationen konfrontiert. Wie häufig dabei verbale Drohungen, körperliche Angriffe oder andere Übergriffe vorkommen, lässt sich bundesweit nicht belastbar beziffern — denn eine systematische Datenerfassung gibt es nicht. Das geht aus der Antwort der Bundesregierung auf BT-Drs. 21/9013 (6. November 2023) hervor.
Jugendhilfe-Mitarbeiterschutz: Datenlücke bestätigt
Auf die Frage, ob eine bundesweit vergleichbare Erfassung von Bedrohungen und Gewalttaten gegenüber Beschäftigten der Kinder- und Jugendhilfe und bundesgeförderter Beratungsstellen besteht, antwortet die Bundesregierung knapp: Eine solche Datenerfassung besteht nicht. Auch aus Daten der Länder, Kommunen, Unfallversicherungsträger, Berufsgenossenschaften oder Wohlfahrtsverbände liegen der Bundesregierung nach eigenen Angaben keine weitergehenden Erkenntnisse vor. Seit 2020 hat der Bund zudem keine wissenschaftlichen Untersuchungen gefördert, die die Sicherheit von Mitarbeitern in Jugendhilfeeinrichtungen eigenständig untersuchen.
Der Kontext der Anfrage ist eine Gewalttat in Stade, bei der eine Mitarbeiterin einer Beratungseinrichtung Opfer eines Angriffs wurde. Die AfD-Fraktion hatte bereits mit BT-Drs. 21/7624 nach den Hintergründen gefragt; die damalige Regierungsantwort (BT-Drs. 21/7889) verwies auf laufende Ermittlungen der Landesbehörden. BT-Drs. 21/9013 nimmt den Fall zum Ausgangspunkt, um die über den Einzelfall hinausgehende strukturelle Frage nach dem Mitarbeiterschutz zu stellen.
Fachkräfteerhebung 2025: Auswertung noch offen
Ein erster Schritt zur Schließung der Datenlücke im Bereich Jugendhilfe-Mitarbeiterschutz ist eine Fachkräfteerhebung, die die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik in der zweiten Jahreshälfte 2025 bei Jugendämtern und stationären Erziehungshilfen durchgeführt hat. Der Erhebungsbogen enthält zwei konkrete Fragen zu Übergriffen: ob Klienten in den letzten drei Monaten verbale Gewalt (z. B. Drohungen) oder körperliche Gewalt gegen Fachkräfte ausgeübt haben. Die Auswertung läuft noch; laut Bundesregierung ist mit einer Veröffentlichung bis Ende des Jahres zu rechnen. Ergebnisse lagen zum Zeitpunkt der Antwort nicht vor.
Ob im Anschluss an diese Erhebung eine bundesweite Datengrundlage zum Mitarbeiterschutz aufgebaut wird, lässt die Bundesregierung offen. Das BMBFSFJ werde das Erfordernis nach Auswertung der Erhebung und einer fachlichen Diskussion prüfen. Bundesprogramme zur Förderung von Schutzmaßnahmen wie Deeskalationsschulungen, Notfallplänen oder Alarmierungssystemen bestehen aktuell nicht.
Was gilt aktuell?
Für den Schutz von Beschäftigten in der Kinder- und Jugendhilfe sind nach der Kompetenzordnung des Grundgesetzes die Länder und Kommunen zuständig. Der Bund kann über § 79a SGB VIII rahmenrechtlich vorgeben, dass Träger Qualitätsentwicklungsmaßnahmen einführen — Schutzkonzepte für Mitarbeitende sind dabei rechtlich möglich, aber nicht bundeseinheitlich vorgeschrieben. Eine systematische Aufsicht über die Verbreitung solcher Konzepte findet auf Bundesebene nicht statt.
Parallel läuft die zweistufige Strukturreform der Kinder- und Jugendhilfe: Das Bundeskabinett hat am 12. August 2026 den Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Strukturreform beschlossen, das unter anderem steigende Fallzahlen, komplexere Problemlagen und Personalengpässe adressiert. Fragen des Mitarbeiterschutzes sollen laut Bundesregierung jedoch unabhängig von dieser Strukturreform geprüft werden — ein konkreter Zeitplan fehlt. Auch das Deutsche Jugendinstitut hat sich im September 2026 in einer Stellungnahme mit institutionellen Schutzkonzepten befasst, allerdings mit dem Schwerpunkt auf dem Schutz von Kindern und Jugendlichen, nicht von Fachkräften.
Die Antwort der Bundesregierung verdeutlicht ein strukturelles Problem: Ohne belastbare Daten zum Ausmaß von Übergriffen auf Jugendhilfe-Mitarbeitende lässt sich kaum beurteilen, ob und welche Schutzmaßnahmen tatsächlich notwendig sind. Die Fachkräfteerhebung 2025 ist ein erster Schritt, aber ihre Ergebnisse stehen noch aus. Für Beschäftigte in diesem Berufsfeld — darunter Sozialarbeiter, Erzieher und Beratungsfachkräfte — bleibt der Schutz vor Bedrohungen und Angriffen damit vorerst Ländersache ohne bundesweites Lagebild.
Betroffen sind vor allem Fachkräfte in Jugendämtern und stationären Erziehungshilfen sowie Mitarbeiter bundesgeförderter Beratungsstellen. Diese Berufsgruppen sind bei ihrer täglichen Arbeit regelmäßig mit konfliktreichen familiären Situationen konfrontiert, ohne dass ein bundesweites Lagebild zu Übergriffen existiert.
Die Bundesregierung beantwortet die meisten Fragen inhaltlich, verweist bei Zuständigkeitsfragen jedoch konsequent auf Länder und Kommunen. Bei den Fragen zu Bundesförderprogrammen und künftigen Forschungsvorhaben bleibt sie bei Prüfvorbehalten, ohne konkrete Zusagen zu machen.
Die Anfrage ist mit der vorliegenden Antwort vom 6. November 2023 abgeschlossen. Das Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMBFSFJ) will nach Abschluss der Fachkräfteerhebung prüfen, ob eine bundesweite Datengrundlage zu Übergriffen auf Jugendhilfe-Beschäftigte aufgebaut wird; ein konkretes Datum nennt die Bundesregierung nicht.
- § 79a SGB VIII
- Vorschrift im Kinder- und Jugendhilfegesetz, die Träger verpflichtet, Maßnahmen zur Qualitätsentwicklung einzuführen. Dazu können auch institutionelle Schutzkonzepte zählen.
- Fachkräfteerhebung
- Bundesweite Befragung von Beschäftigten in Jugendämtern und stationären Erziehungshilfen, die von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik durchgeführt wird.
- Institutionelles Schutzkonzept
- Verbindliche interne Regeln einer Einrichtung, die Kinder und Jugendliche, aber potenziell auch Mitarbeitende vor Gewalt schützen sollen.
Gibt es eine bundesweite Statistik zu Gewalt gegen Jugendamts-Mitarbeiter?
Nein. Laut Bundesregierung besteht eine solche bundesweit vergleichbare Datenerfassung nicht. Ob sie aufgebaut wird, soll nach Auswertung der Fachkräfteerhebung geprüft werden.
Was ergab die Fachkräfteerhebung 2025?
Die Erhebung wurde in der zweiten Jahreshälfte 2025 durchgeführt; die Auswertung läuft noch. Mit einer Veröffentlichung rechnet die Bundesregierung bis Ende des Jahres.
Welche Fragen zur Gewalt enthält die Fachkräfteerhebung?
Der Erhebungsbogen fragt, ob in den letzten drei Monaten Klienten verbale oder körperliche Gewalt gegen Fachkräfte des Jugendamts ausgeübt haben.
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