- 2,595 Millionen Kinder unter 14 Jahren armuts- oder ausgrenzungsgefährdet
- Kinder mit Einwanderungsgeschichte viermal häufiger armutsgefährdet
- 4 Mrd. Euro Kita-Investitionen aus Sondervermögen 2026–2029 geplant
Hintergrund
Der Rat der Europäischen Union hat im Juni 2021 die Europäische Kindergarantie beschlossen, mit dem Ziel, bis 2030 die Zahl armuts- oder ausgrenzungsgefährdeter Kinder in der EU um fünf Millionen zu senken. Deutschland hat dazu den Nationalen Aktionsplan (NAP) ‚Neue Chancen für Kinder in Deutschland‘ erarbeitet, dessen erster Fortschrittsbericht Anfang 2025 vorgelegt wurde. Die Kleine Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (BT-Drs. 21/8692) zielte darauf ab, konkrete Zahlen und Maßnahmen der aktuellen Bundesregierung abzufragen. Als Hauptdatenquelle für Armutsmessung dient in Deutschland die EU-SILC-Erhebung, die seit 2020 als Unterstichprobe in den Mikrozensus integriert ist; ein Vergleich mit Vorjahresdaten vor 2020 ist wegen eines Zeitreihenbruchs methodisch nicht möglich.
- 2.595.000 Kinder unter 14 Jahren — waren 2025 armuts- oder ausgrenzungsgefährdet (23,3 % dieser Altersgruppe).
- 29,5 % der 18- bis 25-Jährigen — gelten als armuts- oder ausgrenzungsgefährdet (2.049.000 Personen).
- 62,0 % — Anteil armutsgefährdeter Kinder unter 18 Jahren, deren Eltern einen niedrigen Bildungsabschluss (ISCED 0–2) haben.
- 31,9 % vs. 7,7 % — Armutsgefährdungsquote 2024 bei unter 18-Jährigen mit bzw. ohne Einwanderungsgeschichte.
- 4 Mrd. Euro — Investitionen in Kita-Infrastruktur aus dem Sondervermögen Infrastruktur und Klimaneutralität für 2026–2029.
Im Detail
2025 waren 2 595 000 Kinder unter 14 Jahren armuts- oder ausgrenzungsgefährdet. Dies entsprach 23,3 Prozent in dieser Altersgruppe in Deutschland.
— Antwort der Bundesregierung, BT-Drs. 21/9018, Antwort zu Frage 2
Knapp 2,6 Millionen Kinder unter 14 Jahren in Deutschland gelten als armuts- oder ausgrenzungsgefährdet. Das entspricht laut BT-Drs. 21/9018 einem Anteil von 23,3 Prozent dieser Altersgruppe im Jahr 2025 – gemessen am europäischen AROPE-Indikator, der Armutsgefährdung, materielle Entbehrung und geringe Erwerbsbeteiligung zusammenfasst. Die Bundesregierung hat damit auf 32 Fragen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zur Kinderarmut geantwortet.
Kinderarmut: Aktuelle Zahlen und Risikogruppen
Besonders stark betroffen sind Kinder aus Haushalten mit Einwanderungsgeschichte: Ihre Armutsgefährdungsquote lag 2024 bei 31,9 Prozent, verglichen mit 7,7 Prozent bei Gleichaltrigen ohne Einwanderungsgeschichte – ein Faktor von etwa vier. Auch der Bildungsabschluss der Eltern ist entscheidend: 62,0 Prozent der armutsgefährdeten Kinder stammen aus Haushalten mit niedrigem Bildungsabschluss der Eltern (ISCED-Stufen 0–2), während der Anteil bei Eltern mit hohem Bildungsabschluss auf 10,7 Prozent sinkt. Unter jungen Erwachsenen zwischen 18 und 25 Jahren sind 29,5 Prozent armuts- oder ausgrenzungsgefährdet – bei Studierenden dieser Altersgruppe sogar 42,3 Prozent.
Was gilt aktuell?
Grundlage für soziale Leistungen an Kinder und Jugendliche sind die nach dem Statistikmodell ermittelten Regelbedarfe gemäß SGB XII, die auf den tatsächlichen Verbrauchsausgaben unterer Einkommensgruppen basieren. Derzeit gelten die Regelbedarfe auf Basis der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe (EVS) 2018. Die Bundesregierung hat angekündigt, die Regelbedarfe auf Grundlage der EVS 2023 gesetzlich neu zu ermitteln. Der monatliche Teilhabebetrag für Kinder im SGB-II-Bezug liegt derzeit bei 15 Euro; im Koalitionsvertrag ist eine Erhöhung auf 20 Euro vorgesehen. Kritisch zu vermerken ist, dass laut einer Bertelsmann-Stiftung-Untersuchung mehr als acht von zehn anspruchsberechtigten Kindern den Teilhabebetrag nicht erhalten. Die Bundesregierung räumt eine hohe Bedeutung der Inanspruchnahme ein, gibt aber methodische Einschränkungen bei der Bewertung dieser Quote an.
Maßnahmen gegen Kinderarmut: Nationaler Aktionsplan bis 2030
Als zentrales Steuerungsinstrument dient der Nationale Aktionsplan (NAP) „Neue Chancen für Kinder in Deutschland“, der die Europäische Kindergarantie umsetzt und bis 2030 läuft. Konkrete Maßnahmen umfassen vier Milliarden Euro aus dem Sondervermögen Infrastruktur und Klimaneutralität für den Ausbau der Kita-Infrastruktur in den Jahren 2026 bis 2029. Hinzu kommen ESF-Plus-Programme wie „Akti(F) Plus“ und „Bildungskommunen“ sowie das kommunale Vernetzungsprogramm „ElternChanceN“. Im Bildungsbereich plant die Regierung das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz (SCQEG), das bundesweite Qualitätsstandards für die Kindertagesbetreuung einführen und das bisherige KiQuTG ablösen soll. Der Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung im Primarbereich soll bis 2029/2030 stufenweise ausgebaut werden. Für die mentale Gesundheit junger Menschen ist eine eigene Strategie geplant, da laut KiGGs-Studie 26 Prozent der Kinder aus einkommensschwachen Haushalten psychische Auffälligkeiten zeigen – gegenüber knapp zehn Prozent aus einkommensstarken Haushalten.
Auf die Frage nach geförderten Längsschnittstudien zu Armutsverläufen antwortete die Bundesregierung klar: Aktuell fördert sie keine solchen Studien. Datenlücken – etwa zur Differenzierung der Armutsbetroffenheit nach elterlicher Geburtsregion – sollen mit dem zweiten NAP-Fortschrittsbericht teilweise geschlossen werden. Zur EU-Anti-Armutsstrategie vom 6. Mai 2026 dauern die nationalen Beratungen laut Drucksache noch an; die Frage einer nationalen Anti-Armutskoordinatorin wird geprüft. Auch die Finanzierung des Kinder- und Jugendplans steht im weiteren Kontext dieser Debatte.
Im Bereich Jugendhilfe und Prävention ist die Datenlage weiterhin lückenhaft, wie auch der Beitrag zur Jugendhilfe-Datenbasis zeigt. Der im Juni 2026 veröffentlichte nationale Bildungsbericht „Bildung in Deutschland 2026“ stellt laut Regierungsantwort fest, dass Bildungsungleichheiten nach sozialer Herkunft bereits früh entstehen und die gesamte Bildungslaufbahn beeinflussen.
Betroffen sind vor allem Kinder und Jugendliche in einkommensschwachen Haushalten, insbesondere aus Alleinerziehenden-Familien sowie Familien mit Einwanderungsgeschichte. Rund 2,595 Millionen Kinder unter 14 Jahren sowie 2,049 Millionen junge Erwachsene zwischen 18 und 25 Jahren gelten laut Drucksache als armuts- oder ausgrenzungsgefährdet. Besonders hoch ist das Risiko bei Kindern, deren Eltern einen niedrigen Bildungsabschluss haben: 2025 betraf das 62,0 Prozent dieser Gruppe.
Die Bundesregierung beantwortet den Großteil der Fragen inhaltlich, verweist bei mehreren Fragen jedoch auf noch ausstehende Berichte (zweiter NAP-Fortschrittsbericht) oder erklärt, keine entsprechenden Daten zu besitzen – etwa zur Zahl der Studierenden unterhalb des Existenzminimums und zur Nichtinanspruchnahme von Wohngeld durch Jugendliche.
Die Kleine Anfrage ist beantwortet, das parlamentarische Verfahren damit abgeschlossen. Die Bundesregierung hat angekündigt, in Kürze den zweiten NAP-Fortschrittsbericht vorzulegen. Konkrete gesetzliche Vorhaben wie das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz (SCQEG) sowie die Neuermittlung der Regelbedarfe auf Basis der EVS 2023 stehen noch aus und unterliegen den regulären Haushalts- und Gesetzgebungsverfahren.
- AROPE
- At Risk of Poverty or Social Exclusion – EU-Indikator, der eine Person als armuts- oder ausgrenzungsgefährdet einstuft, wenn mindestens eines von drei Kriterien zutrifft: Armutsgefährdung, erhebliche materielle Entbehrung oder sehr geringe Erwerbsbeteiligung im Haushalt.
- EU-SILC
- Statistics on Income and Living Conditions – amtliche EU-Erhebung zu Einkommen und Lebensbedingungen; in Deutschland seit 2020 als Unterstichprobe im Mikrozensus integriert.
- Nationaler Aktionsplan (NAP)
- Ressort- und ebenenübergreifender Rahmenplan der Bundesregierung zur Umsetzung der Europäischen Kindergarantie; läuft bis 2030 und bündelt Maßnahmen von Bund, Ländern und Kommunen.
Wie viele Kinder sind in Deutschland von Armut bedroht?
Laut Drucksache waren 2025 rund 2,595 Millionen Kinder unter 14 Jahren armuts- oder ausgrenzungsgefährdet, was 23,3 Prozent dieser Altersgruppe entspricht.
Warum sind Kinder mit Einwanderungsgeschichte stärker betroffen?
Laut Bundesregierung betrug die Armutsgefährdungsquote für unter 18-Jährige mit eigener oder elterlicher Einwanderungsgeschichte 2024 rund 31,9 Prozent, gegenüber 7,7 Prozent für Gleichaltrige ohne Einwanderungsgeschichte – ein Faktor von etwa vier.
Was ist der Nationale Aktionsplan (NAP) zur Kinderarmut?
Der NAP 'Neue Chancen für Kinder in Deutschland' ist ein ressort- und ebenenübergreifender Rahmen zur Umsetzung der Europäischen Kindergarantie, der bis 2030 läuft und Maßnahmen von Bund, Ländern und Kommunen in Bildung, Gesundheit, Ernährung und Wohnen bündelt.
Dieser Beitrag bezieht sich auf BT-Drs. 21/9018 und gibt den Inhalt der Drucksache zusammenfassend wieder. Die inhaltliche Verantwortung liegt beim jeweiligen Verfasser der Drucksache. Der Beitrag spiegelt nicht notwendigerweise die Meinung des Seitenbetreibers wider.
Weitere Beiträge
